Вопросы летнего отдыха и оздоровления детей
регламентируются следующими законодательными и нормативными документами
Российской Федерации.
1.
Федеральный
закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от
24.07.1998.
2.
Федеральный
закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №
52-ФЗ (статья 42).
3.
Федеральный закон «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» от 28
декабря 2016 г. № 465-ФЗ.
4.
«Санитарно-эпидемиологические
требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и
молодежи» СП 2.4.3648-20.
5.
СанПиН
2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации
общественного питания населения», таблицы 3, 5, 10).
В целях
повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают
меры:
- по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
организаций отдыха детей и их оздоровления;
- по созданию безопасных условий для пребывания, организации воспитания в
организациях отдыха детей и их оздоровления;
- по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и
их оздоровления;
- по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере
организации отдыха и оздоровления детей;
Организация,
где будет проводиться отдых детей и их оздоровление, обязана:
- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае
направления данных категорий детей в организацию отдыха детей и их
оздоровления), присмотра и ухода за детьми;
- обеспечить содержание и питание детей, организацию оказания первой
помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха
детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде мероприятий
с участием детей - прохождения туристских маршрутов, других маршрутов
передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;
- обеспечить соблюдение требований о медицинских
осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований
обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие
охраны или службы безопасности, а также наличие санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей
и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- не допускать проведение всех
видов ремонтных работ в период работы организации.
Организации, не включенные в реестр организаций
отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации
отдыха и оздоровления детей. Открытие организации отдыха и оздоровления
осуществляется при наличии документов, подтверждающих ее соответствие
гигиеническим требованиям.
К работе в организации допускаются лица, прошедшие
профессиональную гигиеническую подготовку, медицинское обследование в
установленном порядке. Каждый работник должен иметь медицинскую книжку
установленного образца.
Прием детей осуществляется при наличии медицинских
документов установленного образца о состоянии здоровья ребенка.
Здания организаций должны быть обеспечены
системами питьевого водоснабжения и водоотведения. Показания качества и
безопасности питьевой воды из внутренних сетей водоснабжения зданий должны
соответствовать требованиям гигиеническим нормативам.
Для организации индивидуального питьевого режима
детей рекомендуется использовать кипяченую или бутилированную негазированную
питьевую воду промышленного производства в потребительской таре фасовки
0,5-1,0-1,5 литра. Питьевую воду кипятят на пищеблоке организации, хранят в
столовой с специальной емкости. Смену
кипяченой воды в емкости для ее хранения проводят не реже 1 раза в день.
При использовании установок с дозированным
розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена
емкости по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю. Бутилированная вода,
поставляемая в организацию отдыха и оздоровления детей, должна иметь документы,
подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность. Для детей должен быть
обеспечен свободный доступ к питьевой воде в течение всего времени их
пребывания в организации.
Для детей в период отдыха и оздоровления очень
важны физическое воспитание и оздоровительные мероприятия, а именно утренняя
зарядка, закаливающие процедуры, подвижные игры, прогулки, экскурсии, походы,
спортивные соревнования и праздники, занятия на тренажерах.
В жаркие дни (при температуре воздуха выше 28С)
необходимо принимать профилактические меры для предупреждения перегрева детей и
тепловых ударов. Не рекомендуется в это время проводить мероприятия, связанные
с интенсивной физической нагрузкой. Мероприятия на открытом воздухе проводятся
в местах, защищенных от прямых солнечных лучей, а время их проведения
сдвигается на часы, когда солнце наименее активно.
Необходимо следить за тем, чтобы одежда, включая
головные уборы, обувь детей, соответствовали гигиеническим требованиям и
погодным условиям, соблюдать питьевой режим. При организации и проведении
прогулок, экскурсий детей за пределы собственной территории организации должны
соблюдаться мероприятия по профилактике клещевого энцефалита – своевременный
осмотр открытых участков тела и одежды детей на наличие клещей после
возвращения с прогулок и принятии необходимых мер при их обнаружении.
Купание детей проводится ежедневно в первую половину
дня до 11-12 часов; в жаркие дни разрешается повторное купание во второй
половине дня после 16 часов. Начинать купание рекомендуется в солнечные и
безветренные дни при температуре воздуха не ниже 23С и температуре
воды не ниже 20С.
При
организации питания детей рекомендуется учитывать требования СанПиН
2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации
общественного питания населения», положения методических рекомендаций МР
2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных
организаций».
Питание детей должно соответствовать принципам
щадящего (здорового) питания, предусматривающим использование определенных
способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение,
запекание и исключать пищевые продукты с раздражающими свойствами.
Здоровое питание направлено на снижение рисков
формирования патологии желудочно-кишечного тракта, эндокринной системы,
снижение риска развития сердечно-сосудистых заболеваний и избыточной массы
тела. Интервалы между основными приемами пищи (завтрак, обед и ужин) должны
составлять не менее 3,5-4 часов; между основными и промежуточными приемами пищи
(второй завтрак, полдник, второй ужин) - не менее 1,5 часов. Рекомендуемое
количество приемов пищи в организации отдыха и оздоровления определяется
режимом функционирования организации – от 2 (лагеря с дневным пребыванием
детей) до 6 (загородные оздоровительные организации) раз.
Питание детей осуществляется по утвержденному
руководителем организации примерному двухнедельному меню, которое должно
содержать информацию о количественном составе блюд, энергетической и пищевой
ценности каждого блюда. Обязательно делается ссылка на рецептуры используемых
блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. В примерное
меню не допускается включать не рекомендованные и запрещенные в питании детей
блюда и продукты, а также повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий
в один и тот же день или последующие 2-3 дня (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организации общественного питания населения», приложение № 6).
Ежедневно в обеденном зале вывешивается меню, в
котором указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий.
В питании детей категорически запрещается
использовать блюда от предыдущего приема пищи, а также блюда, приготовленные
накануне.
При организации горячего питания детей обязательно
выполнение норм питания по набору основных пищевых продуктов (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организации общественного питания населения», таблицы 3, 5, 10).
В целях предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний среди детей во время их отдыха и
оздоровления необходимо соблюдение правил личной гигиены всеми работниками организации
оздоровления – воспитателями, работниками пункта питания, детьми,
административно-хозяйственным персоналом.
Руководитель организации и ответственные лица в
соответствии с должностными инструкциями несут ответственность за выполнение
санитарного законодательства во время отдыха и оздоровления детей в
соответствии с действующим законодательством РФ.